Минфин разъяснил об ограничении доступа иностранных аудиторов
Суть исходного постановления заключается в следующем: начиная с 2018 года правительство несколькими актами разрешило российским банкам и компаниям не раскрывать (фактически засекречивать) часть информации, такой как сведения об акционерах, руководстве, партнерах и контрагентах (в том числе не включать ее в состав консолидированной отчетности по МСФО), если публикация таких сведений может привести к введению или применению западных санкций в отношении субъекта раскрытия информации или его контрагентов.
Чуть раньше, в конце 2017 года, правительство поправками в закон об аудиторской деятельности дало себе право определять случаи, когда могут быть установлены ограничения на предоставление клиентской информации и документации аудитору.
Новое постановление (№ 622) как раз и определило такие случаи: российский клиент не предоставляет информацию, изъятую из публичного поля в связи с санкционными рисками, а объектом этих ограничений являются аудиторские компании, подконтрольные иностранцам или входящие в международную группу компаний. Акт вступил в силу 29 апреля — по истечении семи дней после опубликования, поскольку затрагивает «права, свободы и обязанности человека и гражданина».
В целом аудиторские стандарты предписывают аудиторским компаниям не заключать договор в случае, когда есть ограничения в получении информации, существенной для формирования аудитором мнения о финансовой отчетности. Но даже если постановление будет фактически применено к какому-то аудитору, выход из этой ситуации есть, объясняет Минфин. По согласованию между аудитором и клиентом к аудиту закрытой информации может быть привлечена сторонняя организация, на которую ограничения не распространяются. В этом случае основной аудитор направляет другому аудитору инструкции, содержащие среди прочего требования к работе привлеченного аудитора и оформлению ее результатов. По результатам выполненной работы другой аудитор представляет основному аудитору отчет.
Минфин указывает, что концептуальной основой для такого взаимодействия является действующий международный стандарт аудита № 600, определяющий порядок привлечения к аудиту группы аудиторов для ее компонентов (отдельных организаций группы).
В аудиторском сообществе этот механизм уже апробирован с учетом тех случаев, когда аудитор вынужден иметь дело с информацией под грифом секретности — в таких ситуациях привлекается субподрядчик со специальным доступом к таким сведениям. Аналогично будет урегулироваться и ситуация с закрытием информации по причине санкционного риска, ожидает он.
14.05.2021